文明养犬作为城市管理的重要一环，是基层社会治理的重要部分，关系到社会公共秩序、市容环境卫生以及人民群众的健康和人身安全。
近日，成都2岁女童在小区内被咬伤至肾挫裂一事持续引发社会关注。其实为了加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，早在2020年5月，丽水市四届人大常委会第二十五次会议就审议通过了《丽水市城市养犬管理规定》（以下称《规定》），法规也已于2020年11月1日起施行。
据了解，自《规定》施行以来，市政府及相关单位依照《规定》相关要求，开展法规宣传教育、制定法规配套制度、落实工作职责、加强养犬管理，《规定》实施情况总体较好，不断推进了依法、科学、文明养犬，提升了市民文明素质和城市治理水平，巩固了全国文明城市创建成果。《规定》实施前后两年的涉犬类警情绝对数减少490件，同比下降8.5%；根据第三方问卷调查结果，71%的受访人认为《规定》实施取得正面效果。
但严格对标对表《规定》，仍存在部门合力有待加强，协调机制作用有待发挥；法规理解存在偏差，执法效果有待改进；工作开展不够平衡，管理水平还需提升；基层作用发挥不够，普法宣传效果仍需提升等问题。
为进一步检验法规施行效果，推动法规落地落实，根据市人大常委会2023年监督工作计划，今年8月以来，市人大常委会组织执法检查组对《规定》实施情况开展了检查。尤其值得一提的是，本次执法检查工作首次采用执法检查、专题询问和立法后评估三种监督和工作方式，旨在有效发挥不同监督和工作方式的优势，努力提升法规实施情况的监督实效。
为此，今年8月21日，市人大常委会领导带领执法检查组先后走访绿城留香园小区、万象派出所、大水门社区、我爱我宠宠物医院、市综合执法局等地，重点对法规的实施效果、公安及综合执法部门实际执法情况、养犬登记和犬只收容留检情况、群众满意度进行调研。8月23日，还召开执法检查市直部门汇报会，听取市政府、市公安局、市综合行政执法局、市财政局、市市场监管局、市建设局、市农业农村局、市卫健委法规实施情况的汇报。
此前，执法检查组还赴青田、庆元、龙泉、莲都等县（市、区）进行实地走访并召开座谈会，搜集查阅相关资料，听取基层一线部门汇报及社区、群众的意见建议，获取法规实施情况的第一手资料，并同步开展养犬条例立法后评估。
“文明养犬不仅是个人文明素质的体现，更是城市文明水平的重要标志。”市人大常委会执法检查组相关负责人表示，开展本次执法检查工作，是切实增强地方法规的执行力，回应人民群众普遍关切的养犬管理难题，促进全国文明典范城市创建，推动我市基层治理体系和治理能力现代化的一项重要抓手。
9月27日，市人大常委会又举行市直部门贯彻落实《规定》专题询问会。会上，5位市人大常委会委员和5位市人大代表，针对《规定》中养犬管理协调机制建设运行、养犬登记、犬只免疫接种及电子标识植入、狂犬病防治、养犬违法行为处置、基层养犬自治管理、犬只经营监管等群众普遍关注的问题，向市政府、市综合执法局、市公安局、市建设局等相关部门负责人精准发问，各位“考生”直面问题、诚恳作答。
“专题询问始于‘问’，却不能止于‘答’。”市人大常委会领导表示，下一步，全市各级政府和相关部门要以专题询问为契机，认真回应人民群众呼声，进一步重视养犬管理工作，贯彻落实法规规定，更好推进依法、科学、文明养犬。
与会市政府领导也表态说，接下来，市政府及各有关部门将提高思想站位，高度自觉推动整改，着力构建与丽水城市能级和发展水平相适应的管理体系；坚持问题导向，对标对表抓好工作，促进文明素质养成；创新管理手段，与时俱进做好监管，营造良好法治环境。
