为贯彻落实党地方、国务院关于西医药工做的决策摆设，明白“十四五”期间西医药成长方针使命和沉点办法，根据《中华人平易近共和国国平易近经济和社会成长第十四个五年规划和2035年近景方针纲要》，制定本规划。
“十三五”期间，西医药成长顶层设想加速完美，政策情况持续优化，支撑力度不竭加大。2017年，西医药法施行。2019年，中共地方、国务院印发《关于推进西医药传承立异成长的看法》，国务院召开全国西医药大会。西医药办事系统进一步健全，截至2020岁尾，全国西医病院达到5482家，每千生齿公立西医病院床位数达到0.68张，每千生齿卫朝气构西医类别执业（帮理）医师数达到0.48人，99%的社区卫生办事核心、98%的乡镇卫生院、90.6%的社区卫生办事坐、74.5%的村卫生室可以或许供给西医药办事，设置西医临床科室的二级以上公立分析病院占比达到86.75%，存案西医诊所达到2.6万家。西医药传承成长能力不竭加强，西医药防控心脑血管疾病、糖尿病等严沉慢病及严沉传染性疾病临床研究取得积极进展，屠呦呦研究员获得国度最高科学手艺奖，西医药人才培育系统持续完美，中成药和中药饮片产物尺度化扶植结实推进，第四次全国中药资本普查根基完成，公允易近西医药健康文化素养程度达20.69%。西医药开放成长取得积极成效，已传布到196个国度和地域，中药类商品进出口商业总额大幅增加。出格是新冠肺炎疫情发生以来，对峙中西医连系、中西药并用，西医药全面参取疫情防控救治，做出了主要贡献。
当前，全球新冠肺炎疫情仍处于大风行形态，新发流行症不竭呈现，我国慢性病发病率总体呈上升趋向，保守流行症防控形势仍然严峻。跟着经济社会成长和糊口程度提高，人平易近群众愈加注沉生命平安和健康质量，健康需求不竭增加，并呈现多样化、差同化特点。无效应对多种健康挑和、更好满脚人平易近群众健康需求，火急需要加速推进西医药事业成长，更好阐扬其正在健康中国扶植中的奇特劣势。同时也应看到，西医药成长不均衡不充实问题仍然凸起，西医药优良医疗办事资本总体不脚，下层西医药办事能力仍较亏弱，中西医协同感化阐扬不敷，西医药参取公共卫生和应急救治机制有待完美，传承立异能力有待持续加强，中药材质量良莠不齐，西医药特色人才培育质量仍需提拔，合适西医药特点的政策系统需进一步健全。
（一）指点思惟。以习近平新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，认实落实党地方、国务院决策摆设，对峙稳中求进工做总基调，立脚新成长阶段，完整、精确、全面贯彻新成长理念，建立新成长款式，对峙中西医并沉，传承精髓、守正立异，实施西医药复兴成长严沉工程，补短板、强弱项、扬劣势、激活力，推进西医药和现代科学相连系，鞭策西医药和西医药彼此弥补、协调成长，推进西医药现代化、财产化，鞭策西医药高质量成长和走向世界，为全面推进健康中国扶植、更好保障人平易近健康供给无力支持。
对峙以人平易近为核心。把人平易近群众生命平安和身体健康放正在第一位，加强办事系统和人才步队扶植，提拔西医药办事能力，充实阐扬西医药正在治未病、严沉疾病医治、疾病康复中的主要感化，全方位全周期保障人平易近健康。
对峙遵照成长纪律。准确把握承继取立异的关系，对峙西医药原创思维，对峙创制性转化、立异性成长，沉视操纵现代科学手艺和方式，深切挖掘西医药精髓，正在立异中构成新特色新劣势，推进西医药特色成长。
对峙深化鼎新立异。废除体系体例机制和政策妨碍，完美政策行动和评价尺度系统，持续推进西医药范畴鼎新立异，成立合适西医药特点的办事系统、办事模式、办理模式、人才培育模式，鞭策西医药事业和财产高质量成长。
对峙统筹协调推进。对峙中西医并沉，提拔中西医连系能力，推进劣势互补，配合维护人平易近健康。统策划划推进西医药办事、人才、传承立异、财产、文化、开放成长、深化鼎新等工做，构成推进西医药事业成长的合力。
（三）成长方针。到2025年，西医药健康办事能力较着加强，西医药高质量成长政策和系统进一步完美，西医药复兴成长取得积极成效，正在健康中国扶植中的奇特劣势获得充实阐扬。
——西医药办事系统进一步健全。融防止保健、疾病医治和康复于一体的西医药办事系统逐渐健全，西医药下层办事能力持续提拔，中西医连系办事程度不竭提高，西医药参取新发突发流行症防治和公共卫生事务应急措置能力显着加强。
——西医药特色人才扶植加速推进。西医药教育鼎新深切推进，具有西医药特色的人才培育模式逐渐完美，人才成长路子和步队布局持续优化，步队本质不竭提拔，下层西医药人才数量和质量进一步提高。
——西医药传承立异能力持续加强。西医药传承立异系统进一步健全，有益于传承立异的政策机制逐渐完美，根本理论和严沉疾病防治研究取得积极进展，临床取科研连系更为慎密，多学科融合立异持续推进。
——西医药财产和健康办事业高质量成长取得积极成效。中药材质量程度持续提拔，供应保障能力逐渐提高，中药******办理不竭优化，中药新药创制活力加强。西医药摄生保健办事有序成长，西医药取相关业态持续融合成长。
——西医药文化鼎力弘扬。西医药文化产物和办事供给更为优良丰硕，西医药博物馆事业加速成长，文化传布笼盖面进一步拓宽，公允易近西医药健康文化素养程度持续提高，西医药文化影响力进一步提拔。
——西医药开放成长积极推进。西医药积极参取严沉流行症防控国际合做，帮力建立人类卫生健康配合体的感化愈加显着。西医药高质量融入“一带一路”扶植，国际交换不竭深化，办事商业积极成长。
——西医药管理程度进一步提拔。西医药范畴鼎新持续深化，遵照西医药成长纪律的管理系统逐渐完美，西医药消息化、分析统计、法治、监管等支持保障不竭加强，西医药管理程度持续提拔。
1．做强龙头西医病院。依托分析实力强、办理程度高的西医病院，扶植一批国度西医医学核心，正在疑问危沉症诊断取医治、高条理西医药人才培育、高程度研究取立异转化、处理严沉公共卫生问题、现代病院办理、保守医学国际交换等方面代表全国一流程度。将全国高程度西医病院做为输出病院，推进国度区域医疗核心扶植项目，正在优良西医药资本欠缺或患者转外就医多的省份设置分核心、分支机构，推进优良西医医疗资本扩容和平衡结构。
2．做优骨干西医病院。加强各级各类西医病院扶植，强化以西医药办事为从的办院模式和办事功能，规范科室设置，推进施行扶植尺度，补齐资本设置装备摆设不均衡的短板，优化就医情况，持续改善根本设备前提。扶植一批西医特色沉点病院。提拔地市级西医病院分析办事能力。支撑西医病院牵头组建医疗结合体。
3．做实下层西医药办事收集。实施下层西医药办事能力提拔工程“十四五”步履打算，全面提拔下层西医药正在治未病、疾病医治、康复、公共卫生、健康宣教等范畴的办事能力。持续加强县办西医医疗机构扶植，根基实现县办西医医疗机构全笼盖。加强下层医疗卫朝气构西医药科室扶植，力争实现全数社区卫生办事核心和乡镇卫生院设置西医馆、配备西医医师，100%的社区卫生办事坐和80%以上的村卫生室可以或许供给西医药办事。实施名医堂工程，打制一批名医团队运营的精品西医机构。激励有天分的西医专业手艺人员出格是名老西医创办西医诊所。激励有前提的西医诊所组建家庭大夫团队开展签约办事。鞭策西医门诊部和诊所提拔办理程度。
4．健全其他医疗机构西医药科室。强化分析病院、专科病院和妇长保健机构西医临床科室、中药房扶植，有前提的二级以上公立分析病院设立西医病区和西医分析医治区。激励社会办医疗机构设置西医药科室。
提拔疾病防止能力。实施西医药健康促前进履，推进西医治未病健康工程升级。开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等西医适宜手艺防治。规范二级以上西医病院治未病科室扶植。正在各级妇长保健机构推广西医治未病理念和方式。继续实施癌症中西医连系防治步履，加速建立癌症西医药防治收集。推广一批西医治未病干涉方案，制定中西医连系的下层糖尿病、高血压防治指南。正在国度根基公共卫生办事项目中优化西医药健康办理办事，激励家庭大夫供给西医治未病签约办事。持续开展0—36个月儿童、65岁以上老年人等沉点人群的西医药健康办理，逐渐提高笼盖率。
加强疾病医治能力。开展国度西医劣势专科扶植，以满脚严沉疑问疾病防治临床需求为导向，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、妇科、针灸、按摩及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、四周血管病等西医劣势专科专病，巩固扩大劣势，带动特色成长。制定完美并推广实施一批西医劣势病种诊疗方案和临床路径，逐渐提高严沉疑问疾病诊疗能力和疗效程度。加强中药药事办理，落实处方专项点评轨制，推进合理利用中药。激励依托现有资本扶植西医医疗手艺核心，挖掘拾掇并推广使用平安无效的西医医疗手艺。鼎力成长西医非药物疗法，充实阐扬其正在常见病、多发病和慢性病防治中的奇特感化。加强护理人员西医药学问取技术培训，开展西医护理门诊试点。
强化特色康复能力。实施西医药康复办事能力提拔工程。依托现有资本结构一批西医康复核心，二级以上西医病院加强康复（医学）科扶植，康复病院全数设置保守康复医治室，其他供给康复办事的医疗机构遍及可以或许供给西医药办事。摸索有益于阐扬西医药劣势的康复办事模式。推进西医药、中华保守体育取现代康复手艺融合，成长中国特色康复医学。针对心脑血管病、糖尿病、尘肺病等慢性病和伤残等，制定推广西医康复方案，鞭策研发西医康复器具。鼎力开展培训，鞭策西医康复手艺进社区、进家庭、进机构。
完美西医药参取应急办理的轨制。正在流行症防治法、突发公共卫生事务应对法等法令律例制修订中，研究纳入对峙中西医并沉以及中西医连系、中西药并用、加强西医救治能力扶植等相关内容，鞭策成立无效机制，推进西医药正在新发突发流行症防治和公共卫生事务应急措置中阐扬更大感化。
加强西医药应急救治能力扶植。依托高程度三级甲等西医病院，扶植笼盖所有省份的国度西医疫病防治基地，依托基地组建西医疫病防治步队，提拔西医告急医学救援能力。三级公立西医病院和中西医连系病院（不含西医专科病院）全数设置发抢手诊，加强传染性疾病、急诊、沉症、呼吸、查验等相关科室扶植，提拔办事能力。
强化西医药应急救治支持保障。加强西医药应急科研平台扶植，合理结构生物平安三级程度尝试室。加大国度西医药应对严沉公共卫生事务和疫病防治骨干人才培育力度，构成人员充脚、布局合理、动态调整的人才库，提高西医药公共卫生应急和沉症救治能力。完美中药应急物资保障供应机制。
3．成长少数平易近族医药。加强少数平易近族医医疗机构扶植，提高平易近族地域下层医疗卫朝气构少数平易近族医药办事能力。改善少数平易近族医病院根本设备前提，加强少数平易近族医病院专科能力、制剂能力和消息化能力扶植。成立合适少数平易近族医医疗机构本身特点和成长纪律的绩效评价目标系统。加大少数平易近族医药防治严沉疾病和劣势病种研究力度，无效传承特色诊疗手艺和方式。激励和搀扶少数平易近族医药院校教育、师承教育和继续教育。加大对少数平易近族医药的传承庇护力度，持续开展少数平易近族医药文献急救拾掇工做，鞭策理论立异和手艺立异。
鞭策分析病院中西医协同成长。正在分析病院推广“无机制、有团队、有办法、有成效”的中西医连系医疗模式，将西医纳入多学科会诊系统，加强中西医协做和协同攻关，制定实施“宜中则中、宜西则西”的中西医连系诊疗方案。将中西医协同成长工做纳入病院评审和公立病院绩效查核。鞭策三级分析病院全数设置西医临床科室，设立西医门诊和西医病床。打制一批中西医协同“旗舰”病院、“旗舰”科室，开展严沉疑问疾病、流行症、慢性病等中西医结合攻关。
加强中西医连系病院办事能力扶植。成立合适中西医连系病院特点和纪律的绩效评价目标系统，修订中西医连系病院工做指南。加强中西医连系病院营业用房等根本设备扶植，强化设备设置装备摆设。开展中西医连系学科和专科扶植，推进中西医结合诊疗模式鼎新立异。
提拔相关医疗机构西医药办事程度。指导专科病院、流行症病院、妇长保健机构规范扶植西医临床科室、中药房，遍及开展西医药办事，立异西医药办事模式，加强相关范畴西医劣势专科扶植。优化妇长西医药办事收集，提拔妇女儿童西医药防止保健和疾病诊疗办事能力。
5．优化西医医疗办事模式。完美以病报酬核心的办事功能，优化办事流程和体例，总结推广西医分析诊疗模式、多专业一体化诊疗模式和集防止、医治、康复于一体的全链条办事模式。推进聪慧医疗、聪慧办事、聪慧办理“三位一体”的聪慧西医病院扶植。扶植西医互联网病院，成长近程医疗和互联网诊疗。持续推进“互联网+医疗健康”、“五个一”办事步履。建立笼盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化西医医疗办事模式，让患者享有愈加便利、高效的西医药办事。
1．深化西医药院校教育鼎新。深化医教协同，进一步鞭策西医药教育鼎新取高质量成长。成立以西医药课程为从线、先中后西的西医药类专业课程系统，优化专业设置、课程设置和教材组织，增设西医疫病课程，添加典范课程内容，开展西医药典范能力品级测验。强化西医思维培育，成立早跟师、早临床进修轨制，将师承教育贯穿临床实践讲授全过程。加大对省（部）局共建西医药院校鼎新成长的支撑力度，鞭策扶植100个摆布西医药类一流本科专业扶植点。加强西医临床讲授能力扶植，提拔高校从属病院和西医医师规范化培训基地讲授能力。实施杰出西医药师资培训打算。依托现有资本，支撑扶植一批西医药高程度高档职业学校和专业（群）。
2．强化西医药特色人才步队扶植。实施西医药特色人才培育工程（岐黄工程）。打制岐黄学者品牌，持续开展岐黄学者培育、全国西医临床优良人才研修等项目，做强领甲士才、优良人才、骨干人才梯次跟尾的高条理人才步队。扶植一批高程度西医药沉点学科。建立合适西医药特点的人才培育模式，成长西医药师承教育，成立高年资西医医师带徒轨制，取职称评审、评优评先等挂钩，持续推进全国名老西医药专家传承工做室、全国下层名老西医药专家传承工做室扶植。将分析病院、妇长保健院等医疗机构西医药人才纳入各类西医药人才培育项目。按照“下得去、留得住、用得上”的要求，加强下层西医药人才步队扶植，按照需求合理确定西医专业农村订单定向免费培育医学生规模，正在全科大夫特岗打算中积极招收西医医师。推广西医药人员“县管乡用”，摸索推进轮岗制取职称评审相跟尾。恰当放宽持久办事下层的西医医师职称晋升前提，表扬奖励评优向下层一线和艰辛地域倾斜，指导西医药人才向下层流动。
3．完美落实西医进修西医轨制。开展九年制中西医连系教育试点。添加临床医学类专业西医药课程学时，将西医药课程列为本科临床医学类专业必修课和结业练习内容，正在临床类别医师资历测验中添加西医学问。落实答应攻读西医专业学位的临床医学类专业学生加入中西医连系医师资历测验和西医医师规范化培训的政策要求。正在高职临床医学类专业中开设西医根本取适宜手艺必修课程。临床、口腔、公共卫生类别医师接管需要的西医药继续教育，分析病院对临床医师开展西医药专业学问轮训，使其具备本科室专业范畴的常规西医诊疗能力。加强中西医连系学科扶植，培育一批中西医连系多学科交叉立异团队。实施西医进修西医人才专项，培育一批中西医连系人才。
1．加强西医药传承庇护。实施西医药古籍文献和特色手艺传承专项，编纂出书《中华医藏》，成立国度西医药古籍和保守学问数字藏书楼。加强对名老西医学术经验、老药工保守身手等的活态传承，支撑西医学术门户成长。鞭策出台西医药保守学问庇护条例，成立西医药保守学问数据库、庇护名录和庇护轨制。
2．加强沉点范畴攻关。正在科技立异2030—严沉项目、沉点研发打算等国度科技打算中加大对西医药科技立异的支撑力度。深化西医原创理论、中药感化机理等严沉科学问题研究。开展西医药防治严沉、难治、稀有疾病和新发突发流行症等诊疗纪律取临床研究。加强西医药临床疗效评价研究。加强开展基于古代典范名方、名老西医经验方、无效成分或组分等的中药新药研发。支撑儿童用中成药立异研发。鞭策设立西医药环节手艺配备项目。
3．扶植高条理科技平台。依托现有资本，扶植一批国度级西医药研究平台，研究结构全国沉点尝试室、国度临床医学研究核心、国度工程研究核心和国度手艺立异核心；推进国度西医药传承立异核心、国度西医临床研究基地和中国西医药循证医学核心扶植。阐扬中国西医科学院“国度队”感化，实施西医药科技立异工程。
4．推进科技功效转化。扶植一批西医药科技功效孵化转化基地。支撑西医病院取企业、科研机构、高档院校等加强协做、共享资本。激励高档院校、科研院所、医疗机形成立专业化手艺转移机构，正在功效转化收益分派、团队组建等方面付与科研单元和科研人员更大自从权。
1．加强中药资本庇护取操纵。支撑珍稀濒危中药材人工繁育。发布实施中药材种子办理法子。制定中药材采收、产地加工、野生抚育及仿野生栽培手艺规范和尺度。完成第四次全国中药资本普查，成立全国中药资本共享数据集和实物库，并操纵实物样本成立中药材质量数据库，编纂中国中药资本大典。
2．加强道地药材出产办理。制定发布全国道地药材目次，建立中药材良种繁育系统。加强道地药材良种繁育基地和出产基地扶植，激励操纵山地、林地奉行中药材生态种植，优化出产区域结构和产物布局，开展道地药材产地和质量快速检测手艺研发，集成立异、示范推广一批以不变提拔中药材质量为方针的绿色出产手艺和种植模式，制定手艺规范，构成全国道地药材出产手艺办事收集，加强对道地药材的地舆标记庇护，培育一批道地药材出名品牌。
3．提拔中药财产成长程度。健全中药材种植养殖、仓储、物流、初加工规范尺度系统。激励中药材财产化、商品化和适度规模化成长，推进中药材规范化种植、养殖。激励建立以中药材为从的劣势特色财产集群和以中药材为从导的农业财产强镇。制定实施全国中药饮片炮制规范，继续推进中药炮制手艺传承基地扶植，摸索将具有奇特炮制方式的中药饮片纳入中药品种庇护范畴。加强中药材第三方质量检测平台扶植。研究推进中药材、中药饮片消息化逃溯系统扶植，强化多部分协同监管。加速中药制制业数字化、收集化、智能化扶植，加强手艺集成和工艺立异，提拔中药配备制制程度，加快中药出产工艺、流程的尺度化和现代化。
4．加强中药平安监管。提拔药品查验机构的中药质量评价能力，成立健全中药质量全链条平安监管机制，扶植中药外源性无害残留物监测系统。加强中药饮片泉源监管，峻厉冲击出产发卖假劣中药饮片、中成药等违法违规行为。成立中成药监测、预警、应急、召回、撤市、裁减的风险办理长效机制。加强中药仿单和标签办理，提拔仿单临床利用指点结果。
1．推进和规范西医药摄生保健办事成长。推进西医健康形态辨识取评估、征询指点、健康干涉、健康办理等办事规范开展。推广太极拳、八段锦等西医药摄生保健方式和中华保守体育项目，鞭策构成体医连系的健康办事模式。激励西医医疗机构为西医摄生保健机构供给手艺支撑，支撑西医医师按照划定供给办事。
2．成长西医药老年健康办事。强化西医药取养老办事跟尾，推进西医药老年健康办事向农村、社区、家庭下沉。逐渐正在二级以上西医病院设置老年病科，添加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理。鞭策二级以上西医病院取养老机构合做共建，激励有前提的西医病院开展社区和居家西医药老年健康办事。激励西医医师插手老年医学科工做团队和家庭大夫签约团队，激励西医医师正在养老机构供给保健征询和调度办事。鞭策养老机构开展西医特色老年健康办理办事。正在全国医养连系示范项目中培育一批具有西医药特色的医养连系示范机构，正在医养连系机构推广西医药适宜手艺。
3．拓展西医药健康旅逛市场。激励处所连系当地域西医药资本特色，开辟更多体验性强、参取度高的西医药健康旅逛线路和旅逛产物，吸引境表里消费者。完美西医药健康旅逛相关尺度系统，鞭策西医药健康旅逛高质量成长。
4．丰硕西医药健康产物供给。以保健食物、特殊医学用处配方食物、功能性化妆品、日化产物为沉点，研发西医药健康产物。激励环绕西医摄生保健、诊疗取康复，研制便于操做、适于家庭的健康检测、监测产物及自我保健、功能康复等器械。
1．加强西医药文化研究和传布。深切挖掘西医药精髓精髓，阐释西医药文化取中华优良保守文化的内正在联系。加强西医药学取相关范畴协同立异研究。实施西医药文化传布步履，鞭策扶植体验场馆，培育传布平台，丰硕西医药文化产物和办事供给。鞭策西医药文化贯穿国平易近教育一直，进一步丰硕西医药文化教育。加强西医药机构文化扶植。加大对保守医药类非物质文化遗产代表性项目标庇护传承力度。加强西医药科普专家步队扶植，鞭策西医医疗机构开展健康讲座等科普勾当。扶植西医药健康文化学问角。开展公允易近西医药健康文化素养程度监测。
2．成长西医药博物馆事业。开展国度西医药博物馆根基扶植，建成国度西医药数字博物馆。推进西医药博物馆系统扶植，强化各级各类西医药博物馆珍藏研究、社会教育、展览筹谋和文化办事功能，加强数字化扶植，组织内容丰硕的西医药专题展览。
3．做大西医药文化财产。激励指导社会力量通过各类体例成长西医药文化财产。实施西医药文化精品步履，指导创做一批质量高、社会影响力大的西医药文化精品和创意产物。推进西医药取动漫逛戏、旅逛餐饮、体育演艺等融合成长。培育一批出名品牌和企业。
1．帮力建立人类卫生健康配合体。积极参取全球卫生健康管理，推进西医药参取新冠肺炎等严沉流行症防控国际合做，分享西医药防控疫情经验。正在夯实传布使用根本上，推进西医药高质量融入“一带一路”扶植，实施西医药国际合做专项，鞭策社会力量提拔西医药海外核心、西医药国际合做基地扶植质量，依托现无机构扶植保守医学范畴的国际临床试验******平台。指点和激励社会本钱设立西医药“一带一路”成长基金。推进正在相关国度实施青蒿素节制疟疾项目。
2．深化西医药交换合做。巩固拓展取相关国度的当局间西医药合做，加强相关政策律例、人员天分、产物******、市场准入、质量监管等方面的交换。激励和支撑相关西医药机构和集体以多种形式开展产学研用国际交换取合做。推进西医药文化海别传播取手艺国际推广相连系。激励和支撑社会力量采用市场化体例，取有合做潜力和志愿的国度配合扶植一批敌对西医病院、西医药财产园。加强取港澳台地域的西医药交换合做，扶植粤港澳大湾区西医药高地，打制高程度西医病院、西医劣势专科、人才培育基地和科技立异平台。
3．扩大西医药国际商业。鼎力成长西医药办事商业，高质量扶植国度西医药办事出口基地。鞭策西医药海外本土化成长，推进财产协做和国际商业。激励成长“互联网+西医药商业”。逐渐完美西医药“走出去”相关办法，开展西医药海外市场政策研究，帮力西医药企业“走出去”。鞭策中药类产物海外******和使用。
1．成立合适西医药特点的评价系统。成立完美科学合理的西医医疗机构、特色人才、临床疗效、科研功效等评价系统。健全公立西医病院绩效查核机制，常态化开展三级和二级公立西医病院绩效查核工做。完美各类西医临床讲授基地尺度和准入轨制。成立完美合适西医药特点的人才评价系统，强化西医思维取临床能力查核，将会看病、看好病做为西医医师的次要评价内容。研究成立西医药人才表扬奖励轨制。研究优化西医临床疗效评价系统，摸索制定合适西医药纪律的评价目标。通过同业评断、引进第三方评估等体例，完美有益于西医药立异的科研评价机制。
2．健全现代病院办理轨制。成立表现西医病院特点的现代病院办理轨制，落实党委带领下的院长担任制，鞭策公立西医病院成长体例从规模扩张转向提质增效和西医内涵式特色成长，运转模式从粗放办理转向精细化办理，资本设置装备摆设从沉视物质要素转向愈加沉视人才手艺要素。推进公立西医病院人事办理轨制和薪酬分派轨制鼎新，落实“两个答应”要求。落实公立西医病院总会计师轨制。成立完美西医医疗质量办理取节制系统，推进西医病案质量节制核心和中药药事办理质控核心扶植。完美西医病院院感防控系统。建立协调医患关系，改善西医医务人员工做情况和前提，正在全社会营制卑沉西医的优良空气。
3．完美西医药价钱和医保政策。成立以临床价值和手艺劳务价值为次要根据、表现西医药特点的西医医疗办事卫生手艺评估系统，优化西医医疗办事价钱政策。正在医疗办事价钱动态调整中沉点考虑西医医疗办事项目。医疗机构炮制利用的中药饮片、中药制剂实行自从订价，合适前提的按法式纳入根基医疗安全领取范畴。改善市场所作情况，指导构成以质量为导向的中药饮片市场价钱机制。将合适前提的西医医疗办事项目和中药按法式纳入根基医疗安全领取范畴。摸索合适西医药特点的医保领取体例，遴选和发布西医劣势病种，激励实行中西医同病同效同价。一般西医诊疗项目可继续按项目付费。继续深化西医药参取按床日付费、按人头付费等研究。支撑安全公司、西医药机构合做开展健康办理办事，激励贸易安全机构开辟西医治未病等安全产物。
4．鼎新完美中药******办理。优化中药临床证据系统，成立西医药理论、人用经验和临床试验“三连系”的中药******审评证据系统，积极摸索成立中药实正在世界研究证据系统。摸索中药饮片存案、审批办理，优化医疗机构中药制剂******办理。推进古代典范名方目次制定发布，加速收载丹方的环节消息考据。
5．推进西医药范畴分析鼎新。扶植10个摆布国度西医药分析鼎新示范区，激励正在办事模式、财产成长、质量监管等方面先行先试，打制西医药事业和财产高质量成长高地。开展全国下层西医药工做示范市（县）建立工做。开展医疗、医保、医药联动推进西医药传承立异成长试点，发扬下层初创精力，完美更好阐扬西医药特色劣势的医改政策。
1．提拔西医药消息化程度。依托现有资本持续推进国度和省级西医药数据核心扶植。优化升级西医馆健康消息平台，扩大联通范畴。落实病院消息化扶植尺度取规范要求，推进西医病院及西医馆健康消息平台规范接入全平易近健康消息平台。加强环节消息根本设备、数据使用办事的平安防护，加强自从可控手艺使用。开展电子病历系统使用程度分级评价和病院消息互联互通尺度化成熟度测评。激励西医辨证论治智能辅帮诊疗系统等具有西医药特色的消息系统研发使用。
2．成立国度西医药分析统计轨制。逐渐完美统计曲报系统，成立取卫生健康统计消息共享机制。加强分析统计人才步队扶植，建立同一规范的国度西医药数据尺度和资本目次系统，扶植国度、省级西医药分析统计消息平台，成立统计数据按期发布机制，稳步鞭策数据资本共享开放。
3．加强西医药法治扶植。深切推进西医药法贯彻实施，完美西医药法相关配套轨制。鞭策制修订相关法令律例和规章，加强对处所性律例扶植的指点。进一步推进全国人大常委会西医药法法律查抄演讲及审议看法落实工做。成立不良执业记实轨制，将供给西医药健康办事的机构及其人员诚信运营和执业环境依法依规纳入全国信用消息共享平台。强化西医药监视法律工做，健全长效机制，落实法律义务，加强人员培训，完美监视法律规范，全面提高西医药监视能力和程度。
4．深化西医药军平易近融合成长。加强军地两边正在西医药学科扶植、科技立异、人才培育等方面的合做，完美工做机制和政策办法，通顺消息交换渠道，加速军事西医药学科全面扶植取成长，提高戎行西医药全体保障程度。
（一）加强组织带领。强化国务院西医药工做部际联席会议办公室统筹本能机能，加强工做协调，及时研究和鞭策处理西医药成长主要问题。各省（自治区、曲辖市）要完美西医药工做跨部分协调机制，支撑和推进西医药成长，鞭策将西医药相关工做纳入当局绩效查核。成立健全省、市、县级西医药办理系统，合理设置装备摆设人员力量。
（二）强化投入保障。各级当局通过现有资金渠道积极支撑西医药成长，落实对公立西医病院的办医从体义务。支撑通过处所当局专项债券等渠道，推进合适前提的公立西医病院扶植项目。指导社会投入，打制西医药健康办事高地和学科、财产集聚区。激励金融机构依法依规为合适前提的西医药范畴项目供给金融支撑，进一步完美西医药成长多元化投入机制。
（三）健全实施机制。加强国度和省（自治区、曲辖市）两级规划跟尾。强化规划编制实施的轨制保障，成立监测评估机制，监测沉点使命、严沉项目、严沉鼎新行动的施行环境，进行中期、末期评估，及时发觉并处理主要问题，确保本规划成功实施。
（四）沉视宣传指导。做好政策解读和培训，加强反面宣传和科学指导，鼎力宣传西医药传承立异成长成效，及时回应群众关心，营制优良社会空气。及时总结提炼处所好的做法和经验，加强典型报道，阐扬示范引领感化。充实阐扬各方面积极感化，构成全社会配合关怀和支撑西医药成长的优良款式。
