近日，长沙26岁罗女士骑车驶过一路面电力井盖时，井盖突然破碎，她连人带车掉入坑中，导致下巴磕伤和脑震荡。事后她找到相关单位，目前已经协商好了赔偿事宜。
如果遭遇到类似情况，应该如何维权呢？开福区市政设施维护中心工作人员表示，城市中的井盖上一般都会标记管辖单位，如市政、电力、通信单位等，当事人可以联系对应部门，提供相关材料进行处理。
罗女士表示，她要提供的材料中，包括一份事故责任认定书，但这种事情，交警难以作出责任认定。为何出现这种情况，记者采访了交警和律师进行解读。
12月13日，潇湘晨报记者联系到罗女士，她介绍，12月5日傍晚，她骑着电动车下班回家，驶过开福区开元西路一路段时，由于没有非机动车道，她就像其他电动车一样，在人行道行驶。看到前方有一个约1米宽、3米长的长方形井盖时，她觉得井盖没问题，就骑了上去。没想到井盖突然破裂，她连人带车掉进坑里。
“掉下去那一刻，脑袋就失忆了。”罗女士介绍，她掉下去后就出现意识不清，后来只记得有好心人士将她拉了出来，帮她报了警。有位同事路过看到她，帮她联系到亲友。一会儿后，该井盖的管理单位电力部门派来工作人员，将破裂的井盖进行处理，更换了新的井盖。并给罗女士留下联系方式，待她伤好后处理相关事宜。
罗女士来到医院时，只知道自己摔伤，头部、下巴等多处疼痛。具体怎么发生的，还是回忆不起来。当日初步诊断为头部外伤，软组织挫伤。3天后再次就医，诊断为脑震荡和面部挫伤。休息几天后，身体慢慢恢复。罗女士表示，从自己受伤部位和电动车前面受损严重推断，当时掉下去时，应该是碰到头了，“幸好我当时戴了头盔，由于天冷也戴了面罩，不然后果不堪设想”。
罗女士的医药费和修车费用共计约2000元，联系到了事发当天前来处理的电力部门索赔，对方表示已经对井盖投了保险，由保险公司赔偿她的损失。她需提供事件相关证明材料，其中包含一份事故责任认定书。罗女士找到交警，对方向她解释，这种事情交警难以作出责任认定，只给她提供了一份《交通事故证明》。保险公司起初不认这个证明，要责任认定书才赔，后来经过协商，同意没它也行。
保险公司为何执着于要一份事故责任认定书呢？该井盖管理单位电力部门工作人员表示，这类事故中，保险公司一般需要明确责任划分，赔偿相应部分。他表示，这种事故的责任方可能会有多个，有时候当事人也需担责，比如人行道的井盖可承受的重量比较小，机动车如果驶入人行道压破它，就可能需要承担相应责任。“当然，我们会尽量站在当事人角度，做好协商。”该工作人员说。
交警为何难以作出责任认定呢？潇湘晨报记者联系到处理此事的民警，他表示，像开车撞到墙、开车被落石砸到，以及罗女士的掉入井盖等统称为单方事故，这种交警一般不去定责，只能是证明有这个事故。如果要认定，一般会认定为驾驶员全责，不利于其维权，开证明是比较好的处理方式，“毕竟不能下那个坑的全责，没有这种说法”。
对于这个问题，记者也咨询了北京市京师律师事务所的姚志斗律师，他表示，对于事实比较清楚，证据比较充分的交通事故，公安机关交通管理部门会对交通事故的责任进行划分。但是在特殊情况下，公安机关对基本事实无法查清、成因无法判断，或事故现场已经破坏，无法确定责任方；事故责任方不愿意承担责任，拒绝出具责任认定书；事故涉及多方，无法确定主要责任方等情形。这种情况下无法认定各方当事人责任，故一般只出具事故证明，无法出具交通事故责任认定书。
姚志斗表示，根据《民法典》第1258条第二款规定，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。此事中，根据交警出具的《事故证明》显示，人行道井盖损坏，且周围无示警标志。涉事井盖管辖单位未尽到管理职责，所以承担赔偿责任。该涉事井盖管理单位对该井盖有保险，因此保险公司对罗女士进行赔偿。
如果遭遇到类似情况，应该如何维权呢？记者咨询了长沙市开福区市政设施维护中心，工作人员表示，城市中的井盖上一般都会标记管辖单位，如市政、电力、通信单位等，当事人可以联系对应部门，按要求提供相关材料进行处理。此事中事发井盖管理单位工作人员则表示，如果遇到这种情况，首先，当事人应当通过提供事故证明、事发监控等材料，证明事故真实性；其次，当事人可以根据井盖标识，找到对应管理单位，按要求提供相关材料进行处理，“最常见方法是联系12345，他们也会处理的”。
姚志斗则建议，当事人在发生道路交通安全事故后，当事人应当立即报警并通知管理单位。对于轻微事故，可以在确保安全的原则下，采取现场拍照、录像等方式固定证据。如果出现因伤就医的情况，可以保存好相关就医的材料，与责任承担方协商赔偿事宜。如果当事人通过协商的方式无法得到赔偿，可以向人民法院提起诉讼。
